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    影響大氣中可吸入顆粒物濃度的因素比較復(fù)雜，但燃燒設(shè)備排放的煙塵并非是主要原因。這一點(diǎn)已成為政府管理部門和眾多科研單位的共識?？刂拼胧┦欠裼行枰{(diào)整的必要呢？筆者建議市政府和市環(huán)保局將鍋爐燃用清潔燃料的改造計(jì)劃暫告一個(gè)段落。控制大汽污染措施至今已進(jìn)入第六階段的攻堅(jiān)時(shí)刻，空氣質(zhì)量得到了極大的改善，非采暖期二氧化硫基本達(dá)標(biāo)，采暖期超標(biāo)情況明顯改善。
    影響我市空氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素已經(jīng)不是二氧化硫（鍋爐的主要污染物），可吸入顆粒物濃度中鍋爐排放的煙塵不是主要因素。

    鍋爐（或爐窯灶等燃燒設(shè)備）改造中我們投入了大量的資金和人力，從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益無論是哪個(gè)效益，并未達(dá)到預(yù)期的效果。箱式電爐在規(guī)劃不到位（燃?xì)?、熱力、電力等部門無詳盡的計(jì)劃），協(xié)調(diào)不到位（城建的燃?xì)狻崃?、電力等部門來不及或?qū)Τ鞘虚_發(fā)趨勢詳情根本就不知情），還有資金不到位（改造任務(wù)單位事先并不知情），管理不到位的情況（環(huán)保部門、資金管理、燃?xì)?、熱力、電力等部門倉促上陣，"無煤區(qū)"劃定上的戰(zhàn)略性錯誤，補(bǔ)助資金的發(fā)放滯后等等）。 
    政府的政策方針、行政措施的民主化、科學(xué)化制度決策。民主化的過程實(shí)際是宣傳群眾、發(fā)動群眾、調(diào)動群眾的過程，似乎放慢了決策的過程，因?yàn)槁纬蓻Q策所以才會加快決策的實(shí)現(xiàn)。放慢改造進(jìn)程，集中有限的財(cái)力、物力加快市政設(shè)施建設(shè)的結(jié)果也同樣如此。

    市財(cái)政補(bǔ)助的辦法既不符合國家對環(huán)境治理資金實(shí)施"撥改貸"的精神，平均主義的分配方式對緩解治理單位資金緊張意義不大，又不利于集中財(cái)力加快我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管式電爐市財(cái)政只給"市屬企業(yè)"似乎有停于市場經(jīng)濟(jì)的公平原則。從承擔(dān)和將要承擔(dān)改造任務(wù)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和我市市政設(shè)施的實(shí)際以及改善經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā)，力求以盡可能低的投入，獲取盡可能大的社會產(chǎn)出，也應(yīng)在社會的需求平衡上下點(diǎn)功夫。

     更主要的是思想觀念問題， 我們的決策者、管理者還不善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的法則進(jìn)行社會和經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)作無償調(diào)撥、吃大鍋飯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陋習(xí)和陳舊的思想觀念，恐怕是根本的原因。